Vytvoření nového evropského fondu na podporu uhelných regionů – Fondu spravedlivého přechodu – se může zdát pro zanedbané regiony pozitivním krokem, ale jeho administrace je složitá, drahá a ohrožuje jeho efektivní využití, varuje nová česká studie založená na rozhovorech s úředníky .
Fond spravedlivého přechodu (JTF) je k dispozici regionům s těžkým uhelným průmyslem. Česká republika je jedním z příjemců, protože má tři uhelné oblasti.
Česká a polská vláda v roce 2019 prosadily speciální fondy pro uhelné regiony s tím, že by to nesplnilo cíl EU v oblasti klimatické neutrality.
Česká republika nyní peníze z fondu vybírá, ale s obtížemi, protože nemusí být efektivně využity kvůli přísným termínům a omezené národní kapacitě, varuje studie European Policy Institute EUROPEUM. Finanční prostředky JTF musí být přiděleny do konce roku 2026.
Vysoký úředník českého ministerstva pro místní rozvoj, který požádal o anonymitu, řekl: „Evropská komise má v poslední době tendenci vymýšlet stále nové nástroje: čelit koronaviru, ukrajinské krizi a poklesu konkurenceschopnosti Evropy.
„To (Evropská komise) dělá hodně pro PR. Pokud vloží peníze do stávajících fondů, trochu v nich utratí. Ale chtějí říct, že je to něco extra, nové téma,“ řekl zdroj.
Analýza upozorňuje, že pro každý nástroj, jako je Společná pracovní skupina, je pro správu fondu zapotřebí zvláštní rozpočet. V případě Společné pracovní skupiny bylo 2,3 % z celkových prostředků přiděleno na správu na úrovni EU, přičemž další prostředky zaplatily členské státy na pokrytí nákladů na úředníky, úřady, propagaci a monitorování fondu.
Proces ustavení společné pracovní skupiny dále komplikovala časová tíseň. EU začala fond připravovat o rok a půl později než ostatní fondy ve víceletém finančním rámci 2021–2027.
„Vzhledem k tlakům hrozí, že narychlo vybrané transformační projekty v České republice nebudou dostatečně kvalitní. Hrozící neefektivita výdajů by mohla podkopat důvěru v fondy EU,“ napsala analytička Klára Votávová, autorka studie. shrnutí její analýzy. A Evropská unie jako celek nepřispěje ke spravedlivému přechodu.“
Někteří čeští představitelé se však ke společné pracovní skupině vyjádřili kladně. Mnozí konstatovali, že fond přilákal nadprůměrný zájem ze zapojených českých regionů. Pouhé přidělení prostředků jim prý oživilo regiony a povzbudilo je k diskusi o prioritách rozvoje.
„V každém případě příklad Fondu pro spravedlivou transformaci ukazuje, že v prvních diskusích o parametrech víceletého finančního rámce EU po roce 2028 by Evropská komise a lídři EU měli pečlivě zvážit, zda potřebují vytvořit nové fondy, aby uspokojily své potřeby. „Cíle nebo zda budou postačovat mírně upravené současné nástroje,“ řekla Votavová.
Založení nového fondu může být podle analytika atraktivní z politického či marketingového hlediska, ale vždy vyžaduje velké finanční, lidské a organizační schopnosti ze strany členských států a nemusí se nutně vyplatit.
(Anita Zachová | Euractiv.cz)
Přečtěte si více s Euractiv
Nezávislý obhájce jídla. Celkový myslitel. Certifikovaný spisovatel. Televizní ninja. Profesionální tvůrce. Hip-friendly twitter feťák. Hrdý průzkumník. Bacon nadšenec.
