Místní politika, byrokratické války vlivů a vzkvétající regiony odolné vůči opuštění uhlí zůstávají i přes zapojení poradců financovaných Evropskou komisí a naléhavých termínů vážnou překážkou smysluplného pokroku při navrhování spravedlivých přechodových plánů.
Jelikož se Evropa snaží zvýšit své ambice v oblasti klimatu a vypořádat se se změnou klimatu, roste riziko, že některé společnosti zůstanou pozadu. Pokud jde o ochotu a schopnost přejít na udržitelné hospodářství, v celé Evropě skutečně existují velké rozdíly.
Mnoho bohatých západních zemí již má velké množství energie z obnovitelných zdrojů, zatímco ve střední a východní Evropě se stále spoléhají na uhlí, energii a pracovní místa.
Cílem Fondu spravedlivého přechodu v hodnotě 17,5 miliard EUR je řešit tuto propast a vytvořit sociálně spravedlivý přechod k zelenější ekonomice. Frans Timmermans jako vedoucí ekologické dohody EU položit to: „K přechodu dojde spravedlivým způsobem, nebo k němu nedojde, protože pak ho lidé nepřijmou.“
Peníze však nebudou jednoduše převedeny z Bruselu. Ve skutečnosti existuje mnoho smyček, kterými musí projít oblasti, které chtějí získat přístup k penězům.
Financování fosilních paliv bylo z fondu odstraněno v prosinci 2020 a regiony musí zavést spravedlivé regionální přechodové plány, aby ukázaly jasnou cestu k nulovým čistým emisím. Ty musí být schváleny Evropskou komisí.
Přestože si komise pro vypracování plánů objednala konzultace, zdá se, že dlouhodobé problémy týkající se regionálního rozvoje ovlivní také FTF.
To znamená nízkou míru absorpce peněz, plány status quo a obecný nedostatek transparentnosti.
Bulharsko: Odpor regionů a sliby kampaně
Stejné oblasti, kde se pracovníci obávají ztráty platů, zůstávají jednou z hlavních překážek při provádění financování.
„Ve Staré Zagoře je vnímáno tak, že nikdo opravdu neví, co se stane,“ řekl. Romana Grozeeva, Výkonný ředitel největší bulharské rozvojové agentury závislé na uhlí, která zahrnuje přibližně 85% vodních nádrží v zemi.
„Lidé s tím samozřejmě nejsou spokojeni, protože je to jejich práce, život, rodina,“ řekla.
Stará Zagora hostí povrchový hnědouhelný důl a tři velké uhelné elektrárny, které tvoří energetický komplex Maritsa East.
Podle Grozevy začaly diskuse o tom, jak se odklonit od uhlí, vážně až v roce 2018, a přestože došlo k „velmi citlivému pokroku“, není v dohledu žádné řešení, které by uspokojilo jak zúčastněné společnosti, tak zaměstnance.
Hledání řešení je podle ní komplikovanější než skutečnost, že Stara Zagora je jedním z ekonomicky nejrozvinutějších regionů v Bulharsku, s platy na druhém místě za hlavním městem Sofie. To znamená, že podpora z Evropské unie nemusí stačit na to, aby nalákala region na to, aby se dostatečně rychle zbavil uhlí.
Obtížné rozhovory o odklonu od uhlí domácí politika zpomalila. Grozeva řekl, že nikdo nechtěl mluvit o uzavření dolů v období před dubnovými všeobecnými volbami.
Rovněž začala kampaň „Všechny tyto strany“ [started saying]“Nikdo nezastaví komplex, nikdo nezastaví elektrárny atd.,“ Řekla Grozeeva pro EURACTIV. „Debata pravděpodobně začala dva dny po volbách znovu a uvidíme.“
Georgi Stefanov ze Světového fondu pro ochranu přírody v Bulharsku uvedl, že pandemie také změnila příběh o uhlí a „téma explodovalo“.
Obhájce životního prostředí uvedl, že hlavním problémem bylo, že největší část podpory EU by měla získat Stara Zagora, ale region „to nechce“.
Za účelem vyřešení problému začala bulharská vláda uvažovat o převodu pouze přechodných prostředků do jiných oblastí těžkého průmyslu.
EURACTIV chápe, že bulharské orgány požádaly o podporu Světové banky při přípravě přechodových plánů pro osm dalších průmyslových zón s vysokými sazbami. emise, ale Evropská komise je ohledně tohoto kroku skeptická.
Nedostatek údajů a války vlivu ministrů
Další překážkou pro stanovení jasných plánů přechodu od uhlí – a tedy získání podpory EU – je nedostatek ekonomické a environmentální analýzy.
„Jedním z největších problémů v Bulharsku je, že nemáme spolehlivé údaje, ať už jde o životní prostředí nebo energii,“ řekl Stefanov.
„Všechny organizace, všechna odvětví používají svá vlastní data, a to je velmi spekulativní,“ dodal a dodal příklad odborových svazů, které zvyšují počet pracovníků závislých na fosilních palivech, a to zahrnutím pracovních míst, která jsou jen mírně korelována.
Kromě toho bylo provádění fondů ekvitního převodu, původně v působnosti ministerstva energetiky, později proti vůli fondů převedeno na regionální rozvoj.
„Pro ministerstvo energetiky to byla malá bitva, nedovolit, aby tento orgán byl odstraněn z odpovědnosti vůči jiným ministerstvům, ale pak bylo rozhodnuto,“ řekl Stefanov.
Polsko problém
Polsko má svůj vlastní příběh. Vzhledem k tomu, že se země do roku 2050 ještě nepřipojila ke klimatické neutralitě, pravděpodobně dostane pouze polovinu toho, na co má nárok. Jinými slovy, ztrácí dvě miliardy eur.
Situace v celé zemi se velmi liší. Některé z regionů byly součástí přechodného systému uhelných zón, který Evropská unie zavedla v roce 2017, za účelem rozvoje spolupráce a sdílení osvědčených postupů.
Jiní však ne. Určitá oblast v jihozápadním Polsku, kde se nachází sporný turovský uhelný důl, pravděpodobně přijde o peníze úplně.
Důl a přilehlá elektrárna jsou proslulé pokračujícím sporem mezi Českou republikou a Polskem o dopadu dolu na české dodávky vody. Důl a přilehlá elektrárna mohou také stát regionu přechodné peníze.
Důvodem je, že vláda má v úmyslu udržet jej otevřený a provozovat uhlí znečišťující klima do roku 2044, dlouho po datu postupného ukončení uhlí v zemích OECD v roce 2030 stanoveném v Pařížské dohodě.
„Komise neměla nárok na subregion Bogatnia (Polsko) pro podporu JTF, protože tento region není v procesu přechodu na klimaticky neutrální ekonomiku kvůli vyhlídce na prodloužení těžby hnědého uhlí po roce 2030 a otevření nové jednotky poháněné hnědouhelnou v elektrárně Turów, “ Přečtěte si dokument Evropského parlamentu.
Navzdory tomu PGE informovala EURACTIV, že připravuje plány pro oblast pro ETF.
„Doufáme, že nezůstane pozadu žádný region ani komunita, a UNHCR potvrdí, že negativní dopady probíhající transformace lze řešit také v regionu kolem Toro prostřednictvím Fondu pro spravedlivý přechod,“ uvedla mluvčí Magorzata Babska, Skupina PGE.
Varování komise vyvolává otázky, zda se bude stejné pravidlo vztahovat na všechny regiony, což je zvláštní problém pro Polsko, které uzavřelo dohodu s odbory o postupném ukončení těžby černého uhlí do roku 2049.
Mluvčí Evropské komise pro EURACTIV uvedl: „Komise očekává, že v regionálních plánech spravedlivého přechodu uvidí jasné důkazy o procesu přechodu a jeho dopadu na úrovni příslušného regionu v blízké budoucnosti do roku 2030 nebo dříve.“
„Bez ohledu na načasování vyřazování uhlí není otevření nových dolů v oblasti TJTP v souladu s cíli Fondu pro spravedlivý přechod,“ dodali.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
Přátelský webový obhájce. Odborník na popkulturu. Bacon ninja. Tvrdý twitterový učenec.
