Kompromisní text českého předsednictví o směrování pracovníků platforem provedl několik dodatečných úprav v naději na zajištění většiny na novém středečním (30. listopadu) setkání s velvyslanci EU.
Text, který viděl EURACTIV a byl datován 25. listopadu, byl distribuován dva dny poté, co předchozí verze minulou středu nezískala dostatečnou podporu Výboru stálých zástupců, protože několik členských států a Komise vznesly námitky proti českému urovnání.
Dva odlišné tábory
V poznámce doprovázející dokument české předsednictví zdůrazňuje, že dva „odlišné“ tábory volají po změnách, jak minulý týden informoval EURACTIV.
Jedna skupina, která zahrnovala Portugalsko, Nizozemsko a Španělsko, „požadovala, aby byly splněny minimální standardy, postupně se vracejí k návrhu Komise a ruší omezení právní domněnky“, stojí v novém dokumentu, který viděl EURACTIV.
Současná hranice pro zahájení domněnky za českého předsednictví spočívá ve třech kritériích ze sedmi.
Další skupina členských států ve střední a východní Evropě zaujala radikálně odlišný postoj a požadovala zvýšení prahové hodnoty, aby se právní domněnka posunula na čtyři kritéria ze sedmi.
Požádali také, aby byla zcela zrušena doložka o zákazu zastavení, což by podle Komise zajistilo, že pracovníci budou považováni za zaměstnané, jakmile se spustí domněnka a bude zahájeno řízení veta. Dostatek států požadoval odstranění klauzule, aby vytvořily blokující menšinu.
Minulý týden navíc dali jasně najevo, že by rádi obnovili daňová, trestní a sociální opatření.
„Jejich úvahy vycházely z potřeby vyhnout se vytváření administrativní zátěže pro skutečné nezávislé pracovníky, platformy, orgány veřejné správy a soudy a také z potřeby chránit vnitrostátní procesní pravidla a respektovat kompetence členských států v oblasti daní, trestního a sociálního bezpečnostního zákona,“ stálo v doprovodném prezidentském memorandu.
Konečně text poznamenává, že „některé členské státy text stále zkoumají, a proto nemohou v této fázi objasnit svůj postoj“ – s odkazem na Německo a Itálii, které k této otázce nezaujaly stanovisko.
Předsednictvo je vyzývá, aby sdíleli své oficiální stanovisko, bez něhož „je obtížné dokončit proces budování kvalifikované většiny“.
Itálie, která upřednostňovala ambiciózní text a v říjnu spolu s Nizozemskem, Španělskem a dalšími podepsala dopis komisaři Nicholasi Schmidtovi na podporu návratu k původnímu návrhu komise, po zvolení nové konzervativní vlády zřejmě ochladla. .
Přestože byl text minulý týden zamítnut, předsednictví stále doufá, že „žádná delegace nezpochybní cíl přijmout obecný přístup na zasedání Rady (EPSCO) dne 8. prosince 2022“.
Právní domněnka a kolektivní smlouva
Většina sporů se týkala aplikovatelnosti zákonné domněnky zaměstnání.
Je třeba poznamenat, že byla přidána nová klauzule objasňující, že právní domněnka by se neměla vztahovat na daňové, trestní a sociální zabezpečení. „Členské státy však mohou v těchto řízeních uplatnit právní domněnku v rámci vnitrostátního práva“ – sjednotit země EU ve prospěch jednoduché směrnice.
Byla také přidána formulace, aby bylo ponecháno na členských státech, aby rozhodly, zda se bude projednávaná doložka uplatňovat v kontextu odvolacího řízení platformy – jasný požadavek velké většiny členských států a poměrně významný posun od původního návrhu komise zpět v prosinci minulého roku.
Konečně dodatek z urovnání českého předsednictví na poslední chvíli z minulého týdne, který dal sociálním partnerům prostor pro odchýlení se od směrnice v případě nalezení kolektivní smlouvy, se setkal s odporem ze strany komise, která varovala, že to povede k právní nejistotě a Riskujete smlouvy obsahující ustanovení, která jsou v rozporu s vašimi povinnostmi GDPR.
Předsednictví jako takové změnilo text, aby bylo jasné, že jakákoli kolektivní smlouva se může vztahovat pouze na pracovní podmínky pracovníků – zejména s ohledem na zdraví a bezpečnost pracovníků, jakož i na dostupnost informací a poradenství.
[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]
Nezávislý obhájce jídla. Celkový myslitel. Certifikovaný spisovatel. Televizní ninja. Profesionální tvůrce. Hip-friendly twitter feťák. Hrdý průzkumník. Bacon nadšenec.
